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      什么是現行殯葬法規體系?
      編輯 : 骨灰存放架價格 時間: 2019-04-04 10:04 瀏覽量: 78

      現行殯葬法規體系

        在統一而又分層次的立法體制框架下,我國建立了從中央到地方的多級 殯葬法規體系,即在國務院《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》框架下,不同地區根據本地實 際情況制定相關的殯葬條例細則,形成了國家、省、市、縣多級殯葬法規 體系。

        國家法律法規與地方法規相結合的這一模式,一方面由于其立法上的混 亂帶來了不同地區對法律法規釋讀的差異,國家相關法規中部分條文不具體、 界定不明晰、內容不完善,地域、文化或者民俗不同,造成許多地方管理部 門制定出形式多樣、內容繁雜的管理辦法和實施細則,使得各地在執行尺度、 罰則等方面存在一定差異;另一方面由于當前的《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》為行政法 規,其法律效力位階較低,對調整對象的規制和對相關責任人的懲罰較弱, 加之部分地方權力機構往往從地方利益出發,為方便管理而簡化條款,制定 內容迥異的殯葬管理(骨灰存放架管理)辦法,使同一殯葬條文出現不同判罰,導致殯葬法律(骨灰存放架使用規范) 規的內容異化。

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        3.殯葬法律(骨灰存放架使用規范)模式分析

        我國的殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系應與我國立法體制相契合,與我國的基本國情相適 應。在我國現有的分權模式下,我國立法機關與殯葬管理(骨灰存放架管理)主管機關之間、上 下級立法機關之間、上下級殯葬管理(骨灰存放架管理)機關之間應該嚴格按照自己的權限制定 相應的規定,以規范殯葬行為和殯葬秩序,對于那些超越職權、違背程序制 定的殯葬法律(骨灰存放架使用規范)法規和條例應立即清理和廢止。解決我國當前殯葬法律(骨灰存放架使用規范)多級體 系差異可采取兩種模式,一是通過殯葬立法規范我國省、市、縣多級殯葬法 律體系,統一我國的殯葬管理(骨灰存放架管理)秩序,規范殯葬管理(骨灰存放架管理)機關的管理行為以及殯葬 市場主體行為;二是補充細化國務院《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》,限制地方法規的越權 立法。

        新時期構建殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系要集中精力抓好以下兩個環節:

        一是要制定通行全國的統一的殯葬法,以專門的殯葬立法規范各省、 市、縣多級殯葬條例。殯葬法律(骨灰存放架使用規范)法規是調整殯葬關系的行為準則,是全社 會成員共同遵守的標準,其目的是為了加強殯葬管理(骨灰存放架管理),推進殯葬改革,促 進社會主義精神文明建設,并不是僅僅為了某些地區、某個時間段、某個 部門便于監管,便于完成考核而制定的。因此法律法規并不是為了制定而 制定,而是為了規范而制定。法律體系中必須界定殯葬相關方的權利與義 務,由立法部門出臺權責明晰的殯葬法,可以賦予行政、執法部門合法正

        當的權力,可以明確界定各方的利益、責任和義務,行政部門也可借此規 殯葬管理(骨灰存放架管理)的相關機構及其職能,設定殯葬服務行業的標準,等等。當前 的法律體系中必須界定殯葬相關方的權利與義務,由立法部門出臺權責明 晰的殯葬法,可以賦予行政、執法部門合法正當的權利,可以明確界定各 方的利益、責任和義務,行政部門也可借此規范殯葬管理(骨灰存放架管理)的相關機構及其 職能,設定殯葬服務行業的標準,等等。


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