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      殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系特點是什么?
      編輯 : 骨灰存放架價格 時間: 2019-04-04 10:33 瀏覽量: 64

      殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系特點

        殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系是我國殯葬管理(骨灰存放架管理)政策中具有國家強制力的部分,殯葬領域 的任何單位和個人,都必須遵守。殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系具有規范性、客觀性、系統 性和實用性等特征。殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系是國家制定和認可并依靠國家強制力保證 其實施的,以保障殯葬事業穩步發展為目的的行為規范的總稱。殯葬法律(骨灰存放架使用規范) 系是指按照一定標準將殯葬法律(骨灰存放架使用規范)規范的內容分類組合,形成結構嚴密、形式 完整的有機整體。它以憲法為最根本的依據,以殯葬法為主干,由數量眾多 殯葬法律(骨灰存放架使用規范)、法規、規章及其他殯葬管理(骨灰存放架管理)規范性文件按照一定的標準、原則 和功能組成的相互配合、相互補充、相互協調、相互制約的規則系統。整個 規則系統組成嚴密,對各項殯葬活動進行嚴格的法律調整,最大限度地實現 殯葬的安全性、有效性、經濟性、合理性,以維護殯葬服務機構和公眾的合 法權益。

        殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系是由涉及殯葬管理(骨灰存放架管理)的憲法性規定以及殯葬管理(骨灰存放架管理)法律、行政 法規、部門規章、地方法規和地方規章以及法律解釋等一系列規范性文件構 成的。由于這些規范性文件處于不同的法律效力層級,所以這種結構稱為殯 葬管理法律體系的縱向結構或層級結構。上下層級的規范性文件之間存在的 依附與服從關系,使得殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系保持著自身的和諧和統一。

        殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系是由一系列調整殯葬活動的行為規則組成的,這些行為規 則有著內在的結構和統一性。依據殯葬管理(骨灰存放架管理)法律規則調整的具體殯葬領域的 不同,將所有殯葬法律(骨灰存放架使用規范)規則進行分門別類,可以得出殯葬管理(骨灰存放架管理)法律體系的橫 向結構,即整個殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系是由總則性法律規則與分則性法律規則組成的。 其中,總則性法律規則針對殯葬管理(骨灰存放架管理)的全局性問題進行規定,而分則性法律 規則分別針對殯葬領域的專門問題進行規定,并分別構成總則性法律規則體 系與分則性法律規則體系。

        殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系的建立是一項高度復雜的系統工程,不僅需要運用法治的 理念采取相應的設計方法,還需要管理層、殯葬服務機構、殯葬活動者都具 有較強的法治意識,促使在殯葬設計、運行、管理和維護過程中更多考慮法 治因素,使殯葬向法制化的軌道發展。建立殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系在于讓決策者、殯 葬服務者、殯葬活動者能從戰略和戰術上考慮殯葬,從整體上建立系統化的 約束機制和保障機制,以實現人類可持續發展的目的。

        提出殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系的基本理念并科學地分析其內涵,改變目前殯葬法律(骨灰存放架使用規范) 體系概念模糊不清、使用混亂并導致殯葬發展目標不明確的狀況,針對我國 目前殯葬改革、殯葬管理(骨灰存放架管理)與構建社會主義和諧社會的國情,系統地論證殯葬 法律體系的社會意義,運用系統論構建殯葬法律(骨灰存放架使用規范)體系的框架,對實現殯葬與 社會、生態、科技、文化、經濟的高度協調和可持續發展具有重要的意義。

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        殯葬是人類社會所特有的一種社會活動,既是傳承人類文明的載體, 又是陳規陋俗賴以生存的土壤。法律在文明進程中起到了至關重要的作用。 從過去看,它是文明的產物;從現在看,它是維系文明的一種手段;從將 來看,它是促進文明的一種方式。因此殯葬法律(骨灰存放架使用規范)法規必然深受社會發展、 倫理道德、文化習俗、宗教信仰等現實條件的制約。我國是一個具有五千 年文化的歷史古國,殯葬及其相關活動延續數千年,直至今天仍然對當前 的殯葬群體、殯葬組織、殯葬文化、殯葬制度產生極其深刻的影響。同時 我國地區之間的經濟、文化差異較大,漢、藏、回、蒙古、壯、滿等多種 民族文化交融,佛教、伊斯蘭教、道教等不同宗教信仰并存,多種民族、 不同宗教間的喪葬習俗迥異,這些都決定了單一的法律法規難以統一處理 整個國家與殯葬相關的問題。

        正是在尊重我國歷史傳統與現實情況下,1985年國務院頒布了新中國 成立后第一個殯葬管理(骨灰存放架管理)法規——《殯葬管理(骨灰存放架管理)暫行規定》,使我國殯葬事業進 人了有法可依的時期。1997年7月11日國務院第60次常務會議通過了 《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》,進一步推動了我國殯葬工作的法制化進程。隨后,各地 陸續出臺了有關殯葬管理(骨灰存放架管理)的地方性法規、細則和規范性文件,其內容涉及 殯葬管理(骨灰存放架管理)、殯葬服務、殯葬習俗和殯葬設施建設等多方面。通過多年來的 努力,當前我國基本形成了以《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》為中心的殯葬管理(骨灰存放架管理)法規體 (見圖1-1),這一體系有力地推動了殯葬改革工作。為了完善相關法 規,自2004年始,民政部配合國務院法制辦公室修訂《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》。 2007年5月,通過互聯網廣泛征求社會各界意見,使得《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》 逐步完善。

        圖1-1我國殯葬法規體系框架結構圖

        當前我國基本上建立了國家法律法規與地方法規相結合的殯葬法規體系。 即在國務院《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》框架內,不同地區根據本地實際情況制定相關 的殯葬條例細則。例如目前在《殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》及相關的法規下,河南、黑 龍江、浙江、新疆等省(自治區)相繼出臺的各類殯葬管理(骨灰存放架管理)條例。同時一些 地級市如長沙、西安、洛陽、杭州、南寧、邯鄲等也出臺了相應的殯葬管理(骨灰存放架管理) 辦法。甚至許多縣也頒布了殯葬規定,使我國殯葬法律(骨灰存放架使用規范)法規形成了國家、省、 市、縣多級體系。


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