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      殯葬法有什么作用?
      編輯 : 骨灰存放架價格 時間: 2019-04-02 16:05 瀏覽量: 50

      殯葬法的作用

        殯葬法的作用在于調整關系。殯葬法的調整對象是殯葬法律(骨灰存放架使用規范)(骨灰存放架使用規范)關系,即相 關主體在殯葬活動中形成的,需要法律調整的社會關系。法律調整范圍主要 是指法律調整和規范的社會關系。我國現行的殯葬立法主要是以《殯葬管理(骨灰存放架管理) 條例》為中心的由行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章構成的 規范體系?!?/span>殯葬管理(骨灰存放架管理)條例》主要調整的范圍有實行火葬和土葬的原則與標 準,殯葬管理(骨灰存放架管理)和執法主體,殯葬設施管理(包括殯葬區域規劃的審批、殯葬 設施的審批,公墓管理),殯葬服務機構和服務人員的要求,遺體處理和喪事 活動管理(包括遺體運輸、遺體安葬、技術處理、火化要求、喪事活動規制 等),殯葬設備和殯葬用品管理(包括遺體處理、運輸、存儲設備,殯葬用品 的管理及相關標準,殯葬用品的制造和銷售的限制)以及相應的法律責任。

        1.調整殯葬管理(骨灰存放架管理)主體與殯葬經營主體的關系

        這類關系主要是指殯葬管理(骨灰存放架管理)機構依法對開展殯葬業務的公民、法人或其 他組織的經營活動進行的管理,主要涉及開展殯葬業務應具備的基本條件及 進入殯葬市場的程序,殯葬經營者提供殯葬商品或服務的質量標準,殯葬經 營者的經營規范和競爭規則,對殯葬經營者的監督和違規查處,接受殯葬經 營機構對其管理行為的監督等。

        2.調整殯葬管理(骨灰存放架管理)主體與殯葬活動主體的關系

        這類關系主要是指殯葬管理(骨灰存放架管理)機構依法對開展或參與治喪活動的公民、法 人或其他組織進行的管理,主要涉及遺體(含特殊遺體)的處理方式,骨灰 的處理方式,悼念活動的形式和內容,各項殯葬救助及惠民政策的制定和實 施,依法處理公民、法人或其他組織對殯葬機構服務質量的投訴,對違法開 展治喪活動的查處,接受殯葬活動者對其管理行為的監督等。

        3.調整殯葬經營主體與殯葬活動主體的關系

        殯葬經營主體與殯葬活動主體之間是平等的關系,一般情況下受到合同 法的調整和約束。即殯葬經營主體按照殯葬活動主體的要求,提供殯葬服務, 殯葬活動主體支付相應的對價,雙方產生的糾紛根據合同法的有關規定和消 費者權益保護法的有關規定處理。但是,兩者之間并不是單純的合同關系。 殯葬服務分為基本殯葬服務和延伸殯葬服務?;痉罩饕ㄟz體接運 (含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等服務。延伸服務是指 在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務項目,包括遺體整容、遺體防腐、 吊唁設施及設備租賃等由于國家倡導各地實施殯葬惠民政策,鼓勵各地免 除基本殯葬服務費用,因此殯葬經營主體在為殯葬活動主體提供基本殯葬服 務時不要求殯葬活動主體支付對價。此外,公辦殯葬服務機構還承擔著傳播 殯葬文化、宣傳殯葬政策、推行殯葬改革、倡導移風易俗的社會職責,在履 行這些職責的過程中,殯葬經營主體和殯葬活動主體之間也不是合同關系。

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        4.調整殯葬管理(骨灰存放架管理)主體與其他行政主體的關系

        殯葬工作涉及多個部門,要與多個部門進行相關的合作。在殯葬建設用

       ?、賴野l展改革委、民政部2012年《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》。

        地方面,需要國土資源部門的合作;在殯葬環境保護方面,需要環境保護部 門的合作;在國際運尸方面,需要檢驗檢疫和海關部門的合作;在殯葬衛生 防疫方面,需要衛生部門的合作;在殯葬從業人員的職業技能鑒定方面,需 要人力資源和社會保障部門的合作;在無名尸的處理方面,需要公安部門的 合作;在少數民族殯葬規范方面,需要國家民族事務管理部門的合作;在殯 葬產品的質量鑒定方面,需要質量技術監督部門的合作;在殯葬建筑設計規 范的制定和執行方面,需要建設部門的合作?。因此,要積極探索殯葬部門與 其他相關部門合作的方式,理順殯葬部門與其他相關部門的關系,科學劃分 執法權限,提高殯葬市場監管效率。

        5.調整殯葬管理(骨灰存放架管理)主體與相關社會組織的關系

        這類關系主要是指殯葬管理(骨灰存放架管理)機構與殯葬行業協會及紅白理事會等社會組 織之間的關系。殯葬行業協會要了解和反映殯葬服務機構、從業人員和公眾 的要求,向殯葬管理(骨灰存放架管理)主體提出殯葬行業改革、發展的建議,協助殯葬管理(骨灰存放架管理) 體實施殯葬行業的行政許可,落實各項惠民政策等。紅白理事會要按照國家 有關殯葬政策和法規,在遺體接運、防腐、整容、遺體告別、火化、骨灰處 理等方面為本地居民提供便民服務,協助符合條件的本地居民享受各項殯葬 惠民待遇,幫助居民妥善處理喪葬事宜,切實減輕居民喪葬負擔。同時,充 分發揮其在公眾中的組織、管理、監督作用,通過公眾自我管理、自我教育、 自我服務,破除喪葬陋習,樹立移風易俗殯葬新風。引導公眾樹立科學殯葬 理念,采用環保葬法,促進生態文明。殯葬管理(骨灰存放架管理)主體一方面要充分發揮殯葬 行業協會和紅白理事會的作用,另一方面對殯葬行業協會和紅白理事會的活 動依法進行指導和監督。

        用法律調整殯葬領域,關鍵是法律調整社會關系和行為的邊界界定。 法律調整的范圍涉及立法權限、立法政策裁量以及考慮法律內容本身的結 構完整性、科學性的問題。殯葬領域涉及殯葬用地的規劃和利用原則、殯 葬環境保護、殯葬服務行業及其人員的許可和管理、殯葬權利和限制以及 行政授權、地方授權都應當由法律來解決。在確定調整范圍的過程中,還 要考慮到行政許可法、行政處罰法、土地管理法等法律的規定。對于需要 執行殯葬法律(骨灰存放架使用規范)(骨灰存放架使用規范)而且需要根據地方的具體情況才能確定的事項,如關于具體 的殯葬區域的規劃、殯葬服務執行的具體服務標準、殯葬領域具體執法等 問題,可以由地方立法。


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